İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü ile İGMD Yönetim Kurulu arasında gerçekleştirilen periyodik toplantı 29 Nisan 2014 tarihinde gerçekleşmiştir.
Derneğimiz İGMD Yönetim Kurulu ile İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü arasında Gümrük Müdürlüklerinde Karşılaşılan güncel mesleki sorun ve çözüm önerilerinin görüşüldüğü periyodik olarak gerçekleştirilen istişare toplantılarının 2014 Yılı ilk toplantısı 29 Nisan 2014 tarihinde gerçekleşmiştir.
Söz konusu toplantının gündemini oluşturan konular ve toplantı sonuçları aşağıdadır.
İSTANBUL GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL
GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİ DERNEĞİ ORTAK TOPLANTISI SONUÇLARI
(29 NİSAN 2014)
1. Gümrük idarelerinde uygulanacak olunan kartlı geçiş sistemleri ile ilgili uygulama
hakkında karşılıklı bilgi talebinde bulunulması
Kartlı geçiş sistemine ilişkin Bölge Müdürlüğümüzce verilen kart basımı ve
dağıtımına ilişkin Derneğimiz kayıtlarındaki liste ile Bakanlık’taki mevcut
listenin uyuşmadığı bunların kontrol edildiği, Gümrük Müşaviri veya
Gümrük Müşavir Yardımcısı olmayan firma/acenta temsilcilerinin çalışanları
için talep edecekleri kartların dağıtımına ilişkin kriterlerin netleşmediği,
Derneğimizin bu konudaki görüşlerinin de dikkate alınacağı, sürecin ne
zaman başlayacağı konusunda net bir takvim verme imkanı olmadığı
belirtilmiştir.
2. Türkiye’de üretim yapmayan bir firmanın ithale konu maddeyi, test amaçlı geçici
ithalat yapması durumunda tam muafiyet ile değil de kısmi muafiyet ile geçici ithalat
izni verilmektedir. Gümrük idaresi bu konuda ürünün firmanın üretim konusunda olup
olmadığı gibi bir kriter uygulamaktadır.
BBK ında bu konuda bir kısıtlama olamadığı, üretici olmayan firmalar
tarafından da geçici ithali istenen Test amaçlı geçici ithalata konu eşyalara
tam muafiyet kapsamında geçici ithal izni verilmesine engel olmadığı belirtildi.
3. Gümrük Kanununun 235/1c maddesi uygulamasında; anti damping vergisine konu
olabilecek eşya menşe şahadetnamesi ibraz edilemediği durumda bir tespit yapılmadan
anti damping vergisi uygulanacak ülke menşesi olduğu, lisansa, şarta, izne, kısıntıya
veya belli kuruluşların vereceği uygunluk ve yetersizlik belgesine sahipmiş gibi
değerlendirilip, (235/1c ve 235/4) cezaları tatbik edilmektedir.
Gerek Gümrük Yönetmeliği ve gerekse 2013/23 sayılı genelge doğrultusunda
kısıtlayıcı hükümlere ait iznin veya uygunluğun alınamaması halinde; GK’nun
235. Maddesi doğrultusunda cezai işlem yapılabileceği ancak mükelleflere
makul bir süre verilerek gerekli iznin alınması gerektiği belirtilerek bu
konuda makul süre belirlenmesinde farklı uygulamadan kaynaklanan
sorunlar yaşandığı uygulama birliği sağlanması amacıyla Gümrükler Genel
Müdürlüğünden bu konuda açıklık talep edileceği ve gelen cevabi yazıya göre
süre verileceği belirtilmiştir. 4. 1000 Rejiminden kesin ihracı yapılıp, eşyanın geri gelmesi durumunda, ihracat
bedellerinin geri getirilmesine dair kambiyo takibatı kaldırılmasına rağmen eski
alışkanlıklar gereği banka ve ihracatçılar birliğinden yazılar istenmekte, yazıların elde
edilmesi uzun zaman aldığından gereksiz ardiye ücretiyle sıkıntı yaşanmaktadır.
İşlemlerin süratli yapılmasını teminen sadece Vergi Dairesince KDV işlemlerinde iade
veya terkin yapılıp, yapılmadığının incelenmesinin gerektiği düşünülmektedir.
Dahilde işleme izin belgeli ithalata ilişkin eşyanın geri gelmesi halinde banka
ve İhracatçılar Birliği’ne söz konusu mutat bildirim yazılarının yazılmasın
devam edileceği ancak cevap beklenilmesine gerek olmadığı , 1000 rejimden
kesin ihracı yapılıp geri gelen eşyada ise, ayrıca Vergi Dairesine KDV iadesi
veya terkin yapılıp yapılmadığına ilişkin yazı yazılması gerektiği ifade edilerek
konuya ilişkin Bölge Müdürlüğü Emri düzenleneceği belirtildi.
5. 2014/6197 sayılı Dahilde İşleme Rejimi Kararında değişiklik yapılması hakkında
kararın 5.inci maddesinde ifade edilen;Şartlı muafiyet sistemi çerçevesinde, dahilde
işleme izin belgesi/dahilde işleme izni kapsamında ihraç edilen asıl işlem görmüş
ürünün, herhangi bir sebeple belge/izin süresi içerisinde geri getirilmesi halinde, geri
gelen asıl işlem görmüş ürün belge/izin süresi içerisinde ticaret politikası önlemlerinin
uygulanması, eşyanın ithali için öngörülen dış ticarette teknik düzenlemeler ve
standardizasyon mevzuatı dahil diğer işlemlerin tamamlanması ve kanunen ödenmesi
gereken vergilerin tahsili kaydıyla 4458 sayılı Gümrük Kanununun 170 inci maddesi
ile 207 nci maddesi hükmüne göre serbest dolaşıma girebilir hükmü ile ilgili gümrük
idarelerinde uygulamanın ne şekilde olacağı,
2014/6197 sayılı Dahilde İşleme rejimi kararı ile ilgili henüz uygulama
yapılmadığından çok yeni olması nedeniyle konunun Ekonomi Bakanlığı’na
intikal ettirilerek gelecek cevabi yazıya göre uygulamanın kararlaştırılacağı
belirtildi.
6. Başta Ambarlı ve AHL Gümrük Müdürlüklerinde teminat çözümlerinde sorun
yaşanmakta, teminatların çözülmesinin gecikmesinin ek mali külfetlere yol açtığı
Konuya ilişkin başvuru yapan mükelleflerin belgelerinin tam olması halinde
sorun olmayacağı ifade edilerek personel takviyesi yapıldığı önümüzdeki
günlerde sorunun önemli ölçüde çözüleceği belirtildi.
7. İstanbul AHL Yolcu Salonu Gümrük Müdürlüğü’ne gelen acil küçük
miktardaki eşyaların ithaline izin verilmemekte, başka bir gümrük müdürlüğüne
aktarılması istenmektedir.
Daha önce konuya ilişkin problemlerin yaşandığı, ancak son bir aydır
personellerinin uyarıldığı ifade edilerek Yolcu Salonuna gelen ihtisas
gerektirmeyen yetkilerindeki eşyaların doğrudan bu gümrük idaresi
tarafından yapılacağı belirtildi.
8. Gümrüklerde mesai saati dışında vergi ödenmesi için gümrük personeli
görevlendirilmesi ile ilgili Genel Müdürlüğün 03.01.2014/0181tarih sayılı yazısının
uygulaması yapılmıyor.
Mesai saatleri dışında vergi ödenmesi için poss cihazlarının beklendiği, ilgili
personelin eğitimlerine devam edildiği kısa zamanda sorunun çözüleceği
belirtildi.
9. Dahilde işlemede faturalar üzerinde eşyanın bedelsiz olduğunu gösteren ifadeler var
ise ayrıca sözleşme istenmeyeceği hakkında 02.09.2013/ 15883 tarih sayılı Genel
Müdürlük yazısı olmasına rağmen bedelli bedelsiz bütün etiket ithalatlarında,
sözleşme aslı istenmektedir.
İhracat 2006/12 sayılı Dahilde İşleme Rejimi tebliğinin 14/1-a ile 14/1-/ı
maddelerinin farklı yorumlanması gerektiği ifade edilerek Gümrükler Genel
Müdürlüğü’nün 02.09.2013/15883 tarih sayılı yazılarında; gönderici firma ile
alıcı firma arasında varsa imzalanmış sözleşme, ya da firma yazısı aslı veya
faturalar üzerinde eşyanın bedelsiz gönderilme amacı ve süresini gösteren
ifadelerin yazılı olması halinde tercümesinin yeterli olacağı ifade edilerek yazı
doğrultusunda gereğinin yapılması ancak etiket ithaline dair işlemlerde
özelikle mülkiyet ve marka yönünden sözleşmeye ihtiyaç olduğu belirtildi.
10. Bilge sistemindeki sorunlardan kaynaklanan zaman kayıpları için kayıp zaman kadar
geçen sürelerde, mesai ücreti alınmadan mesai yapılması,
Gümrük İdarelerinin sistemden kaynaklanan zaman kayıplarını telafi
ettiklerini, konu hakkında duyarlı olduklarını, her idare amirinin şartlara
göre kendisinin karar verdiğini bir sorun olmaması gerektiğini belirtildi.
11. Erenköy Gümrük Müdürlüğü’nde Gümrük Yönetmeliğinin 335/3üncü maddesindeki
hükme rağmen Gümrük İdaresi bir takım suistimalleri önlemek adına Global
Elleçleme taleplerini olumsuz değerlendirmektedir.
Elleçleme işlemlerinde sınırların belirlenmesi gerektiği, uygulamada birliğin
sağlanması için konuyu Bakanlığa ileteceklerini belirtilmiştir.
12. Tüzel kişilik olarak faaliyet gösteren YGM’lerce hazırlanan tespit raporlarının
gümrüğe ibrazında yetkilisince hazırlanan üst yazılar kabul edilmemekte, muhakkak
ilgili YGM’nin imzası istenmektedir.
Raporu düzenleyen YGM’nin bağlı olduğu tüzel kişilik yetkilisi YGM lerin üst
yazıları imzalamasında sorun olmayacağı belirtildi.
13. Antrepoya Tır Karnesi himayesinde gelen eşyaların kap eksiklik veya fazlalıklarında
Gümrük İdarelerince farklı uygulamalar yapılmaktadır.
Konuyla ilgili somut örneklere bağlanarak Bölge Müdürlüğü’ne yazılı
müracaat edilmesini ona göre değerlendirileceği belirtildi.
Kaynak:İGMD
Saygılarımızla,
Mevzuat
Haber ile ilgili soru ve görüşlerinizi bizlerle paylaşabilirsiniz:
info@karacagumrukleme.com
