Mevzuat Haberleri

Bitki Karantinası Yönetmeliğinin 14 üncü maddesi ve Bilimsel Çalışma, Deneme ve Çeşit Islahı Amacıyla Bitki, Bitkisel Ürün ve Diğer Maddeler ile Zararlı Organizmaların Ülkeye Girişi ve/veya Ülke İçinde Dolaşımı Hakkında Tebliğ (2014/59) kapsamında ülkemize posta veya kargo yoluyla girişi yapılmak istenen bitki, bitkisel ürün ve diğer maddeler ile zararlı organizmaların; ülkemiz giriş gümrüğünde Bakanlığımız inspektörlerince resmi kontrole tabi tutulmadan ve kontrol sonucunun uygun bulunması halinde tarafımızdan Gümrük Tek Pencere Sisteminden "Uygunluk Yazısı" verilmeden ülkemize girişine izin verilmemesi gerektiği ve Konu hakkında acil önlem alınmasını teminen ilgili birimlerin  talimatlandırılması ve netice hakkında taraflarına bilgi verilmesi hususunda gereğinin yapılmasını önemle arz eden Gümrükler Genel Müdürlüğünün 28.05.2019 tarihli ve 44682358 sayılı yazısını aşağıda bulabilirsiniz. 

Gümrükler Genel Müdürlüğünün 28.05.2019 tarihli ve 44682358 sayılı yazısı (Posta ve Kargo Yoluyla Gelen Bitki ve Bitkisel Ürünler hk.)

T.C.

TİCARET BAKANLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı : 18723479-153.18

Konu : Posta ve Kargo Yoluyla Gelen Bitki ve Bitkisel Ürünler

 

28.05.2019 / 44682358

DAĞITIM YERLERİNE

 

İlgi: a) 29.05.2014 tarihli ve 18723479-153.16/00000668173 sayılı yazımız.

b) 14.08.2017 tarihli ve 18723479-305.99/00027301091 sayılı yazımız.

Bilindiği üzere, Ülkemizde ithal ve ihraç edilecek bitki ve bitkisel ürünlerin bitki karantinası kontrolleri 5996 sayılı ''Veteriner Hizmetleri,Bitki Sağlığı,Gıda ve Yem Kanunu'' ve bu Kanuna bağlı olarak hazırlanan ve 03.12.2011 tarih ve 28131 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ''Bitki Karantinası Yönetmeliği'' hükümlerine göre yapılmaktadır.

Söz konusu Yönetmeliğin "Posta veya kargo ile ürün girişi" başlıklı 14.üncü maddesinde;

"(1) Posta veya kargo ile gelen bitki ve bitkisel ürünlerin, bu Yönetmelik hükümlerine göre kontrolü yapılarak ülkeye girişine izin verilir.

(2) İçerisinde bitki ve bitkisel ürünler bulunan kolilerin üzerine koyu ve büyük harflerle Türkçe ve İngilizce olarak "BİTKİ-PLANT" kelimesi yazılır." denilmektedir.

Bitki Karantinası Yönetmeliğinin 14 üncü maddesi ve Bilimsel Çalışma, Deneme ve Çeşit Islahı Amacıyla Bitki,Bitkisel Ürün ve Diğer Maddeler ile Zararlı Organizmaların Ülkeye Girişi ve/veya Ülke İçinde Dolaşımı Hakkında Tebliğ (2014/59) kapsamında ülkemize posta veya kargo yoluyla girişi yapılmak istenen bitki, bitkisel ürün ve diğer maddeler ile zararlı organizmalara ilişkin olarak Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü'nden alınan 13.05.2019 tarihli ve E.1442890 sayılı yazı ekte gönderilmekte olup, söz konusu eşyanın Bakanlıkları inspektörlerince resmi kontrole tabi tutulmadan ve kontrol sonucu uygun bulunması halinde taraflarınca "Uygunluk Yazısı" verilmeden Ülkemize girişine izin verilmemesi hususunda,

Bilgi ve gereğini rica ederim.

 

Mustafa GÜMÜŞ

Bakan a.

Genel Müdür

 

DAĞITIM:

Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri

 

T.C.

TARIM VE ORMAN BAKANLIĞI

Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü

Sayı : 21817801-320.03.02-E.1442890

Konu : Bilimsel Amaçlı Materyal Girişinde Gümrük Kontrolleri

 

                                                                                                                                           DAĞITIM YERLERİNE

 

Bilindiği üzere; Ülkemizde ithal ve ihraç edilecek bitki ve bitkisel ürünlerin bitki karantinası kontrolleri 5996 sayılı "Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu" ve bu Kanuna bağlı olarak hazırlanan ve 03.12.2011 tarih ve 28131 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Bitki Karantinası Yönetmeliği" hükümlerine göre yapılmaktadır.

Bitki, bitkisel ürün ve diğer maddelerin ülkemize giriş kontrolünde; girişi yapılmak istenen ürünün, Bitki Karantinası Yönetmeliğinin Ek-1 ve Ek-2'te listelenen karantinaya tabi zararlı organizmalarla bulaşık bulunmaması, Ek-3'de yer almaması ve Ek-4'te belirlenen bitki sağlığı özel şartlarını taşıyıp taşımadığı dikkate alınmaktadır. İnspektörler tarafından yapılan giriş kontrolleri ile gerekli analizler sonucunda, ülkemiz bitki sağlığı ve karantina şartlarıyla uluslararası standartlara uygun bulunan ürünlerin ithalatına izin verilmektedir.

Söz konusu Yönetmeliğin "Posta veya kargo ile ürün girişi" başlıklı 14 üncü maddesinde;

"(1) Posta veya kargo ile gelen bitki ve bitkisel ürünlerin, bu Yönetmelik hükümlerine göre kontrolü yapılarak ülkeye girişine izin verilir.

(2) İçerisinde bitki ve bitkisel ürünler bulunan kolilerin üzerine koyu ve büyük harflerle Türkçe ve İngilizce olarak "BİTKİ-PLANT" kelimesi yazılır." denilmektedir.

Yukarıda açıklanan madde hükmü uyarınca; posta veya kargo ile ülkemize girişi yapılmak istenen bitki ve bitkisel ürünler bitki sağlığı kontrolüne tabi olup, bu ürünlerin giriş aşamasında inspektörler tarafından bitki sağlığı kontrollerinin yapılması ve temiz bulunması halinde Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğünün sistemi olan Tek Pencere Sistemi(TPS)'nden uygunluk onayının verilmesi gerekmektedir.

Öte yandan, Bitki Karantinası Yönetmeliğinin Ek-1, Ek-2, Ek-3, Ek-4 ve Ek-5'inde listelenen bitki, bitkisel ürün ve diğer maddeler ile zararlı organizmaların bilimsel çalışma, deneme ve çeşit ıslahı amacıyla ülkemize girişi ve/veya ülkemizde dolaşımı, 26.12.2014 tarih ve 29217 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Bilimsel Çalışma, Deneme ve Çeşit Islahı Amacıyla Bitki, Bitkisel Ürün ve Diğer Maddeler ile Zararlı Organizmaların Ülkeye Girişi ve/veya Ülke İçinde Dolaşımı Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:2014/59)" hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilmektedir. Girişi yapılmak istenen bitki ve bitkisel ürünler ve zararlı organizmalar, ülkemize girişi aşamasında kontrolümüz dahilinde herhangi bir analize tabi tutulmamakla birlikte giriş izni sonrası ilgilisi tarafından yapılacak çalışmaların tüm aşamaları Bakanlığımızın çok sıkı denetimine tabi tutulmakta ve çalışma sonunda imha edilmektedir. Bu sebeple, Tebliğ kapsamındaki bu ürünlerin ilgili birimlerimizin kontrolünden geçmeden posta veya kargo yoluyla kontrolsüz, denetimsiz girişi ülkemiz bitki sağlığı açısından son derece önemli riskler barındırmaktadır.

Aynı Tebliğ çerçevesinde, son dönemde Bakanlığımıza bağlı İzmir'in Menemen ilçesinde bulunan Ege Tarımsal Araştırma Enstitüsü Bölgesel Tahıl Pas Hastalıkları Merkezinde çalışılmak üzere farklı ülkelerden (Kenya, İran, Azerbaycan, Ürdün, vb.) pas ırklarının ülkemize giriş izni için yetki belgesi düzenlenmekte ancak yetki belgesi eşliğinde posta/kargo yolu (UPS, FedEx, DLH vb.) ile gönderilen söz konusu zararlı organizmaların ülkemiz gümrüklerinde (İstanbul Gümrüğü, İzmir Gümrüğü) inspektör kontrolü yapılmadan ve tarafımızdan TPS'den uygunluk verilmeden direkt ülkeye girişinin yapılarak alıcısına ulaştırıldığı görülmektedir. Yukarıda açıklanan ve mevzuata aykırı olarak gelişen bu durum bitki sağlığı ve karantinası açısından ülkemiz flora ve faunası açısından çok büyük sorun teşkil etmektedir.

Buna göre yukarıda açıklanan hususlar çerçevesinde,Bitki Karantinası Yönetmeliğinin 14 üncü maddesi veTebliğ (2014/59) kapsamında ülkemize posta veya kargo yoluyla girişi yapılmak istenen bitki, bitkisel ürün ve diğer maddeler ile zararlı organizmaların; ülkemiz giriş gümrüğünde Bakanlığımız inspektörlerince resmi kontrole tabi tutulmadan ve kontrol sonucunun uygun bulunması halinde tarafımızdan Gümrük Tek Pencere Sisteminden "Uygunluk Yazısı" verilmeden ülkemize girişine izin verilmemesi gerekmektedir. Konu hakkında acil önlem alınmasını teminen ilgili birimlerinizin talimatlandırılması ve netice hakkında Genel Müdürlüğümüze bilgi verilmesi hususunda gereğini önemle arz ederim.

 

Mümtaz SİNAN

Bakan a.

Genel Müdür V.

 

Dağıtım:

Ticaret Bakanlığına

(Gümrükler Genel Müdürlüğü)

Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığına

(Haberleşme Genel Müdürlüğü

24 Mayıs 2019 tarihli ve 30783 sayılı Resmi Gazete ’de yayımlanarak yürürlüğe giren  Yönetmelik ile Gümrük Yönetmeliği’nin 205/4-ç maddesinde değişiklik yapılmış, ilave gümrük vergisi ve ek mali yükümlülük kapsamı eşya için menşe tevsikinin menşe şahadetnamesi ile yapılabilmesi sağlanmış, A.TR Dolaşım Belgesi ibraz edilmesi halinde, mali yükümlülüklere tabi (İGV, EMY ve Ticaret Politikası Önlemine) eşyanın menşeini belirleme konusunda Bakanlıkça belirlenen risk kriterleri uyarınca saptanan durumlar saklı kalmak kaydıyla menşe şahadetnamesi aranmayacağı hususu düzenlenmişti. 

Bilahere Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün 27.05.2019 tarihinde yayımlanan 20117910-163-08 sayılı yazısı ile AB ülkelerinden ATR eşliğinde serbest dolaşıma girecek olan mali yükümlülüklere tabi (İGV, EMY ve Ticaret Politikası Önlemine) eşyaya ilişkin menşe şahadetnamesi ibraz edilecek haller belirlenmiş, bu eşyaya ilişkin menşe şahadetnamesinin tescil esnasında beyanname ekinde gümrük idaresine sunulma gerekliliğinin Ticaret Bakanlığınca belirlenen risk kriterlerine göre belirleneceği ve yükümlü tarafından yapılması planlanan ithalat işlemine ilişkin bilgilerin beyannamenin tescilinden önce gümrük bilge programının tarife modülüne girilerek  ATR belgesi eşliğinde ithal edilen eşyaya ilişkin menşe şahadetnamesinin beyanname ekinde gümrük idaresine ibraz edilip edilmeyeceği hususunun  önceden tespit edilebileceği ifade edilmiş aynı yazıda “Türkiye'nin taraf olduğu serbest ticaret anlaşmaları çerçevesinde AB’nin dahil olduğu bir çapraz kümülasyon sistemine dahil ülkeler menşeli olduğu beyan edilen  eşyanın AB'den A.TR dolaşım belgesi eşliğinde ithalinde eşyanın ilave gümrük vergisine tabi olmaması için  beyanname ekinde  tedarikçi beyanı veya uzun dönem tedarikçi beyanının ibrazı gerektiği” bildirilmiştir.

Gümrükler Genel Müdürlüğü’nün 27.05.2019 tarihli 20117910-163-08 sayılı yazısı aşağıda bilgilerinize sunulmuştur.

 

Gümrükler Genel Müdürlüğü-İthalat ve Menşe Dairesinin 27.05.2019 tarihli ve 44730247 sayılı yazısı (Gümrük Yönetmeliğinin 205/4-ç Maddesi Uyarınca Menşe İspatı hk.)

 

T.C. TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü-İthalat ve Menşe Dairesi

 

Sayı :20117910-163.08

Konu :Gümrük Yönetmeliğinin 205/4-Ç Maddesi Uyarınca Menşe İspatı

 

                                                                                                                                      27.05.2019 / 44730247                                                                                                                                         DAĞITIM YERLERİNE

Bilindiği üzere, 24 Mayıs 2019 tarih ve 30783 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile Gümrük Yönetmeliğinin 38 inci,41 inci ve 205 inci maddelerinde değişiklik yapılarak ilave gümrük vergisi ve ek mali yükümlülük kapsamı eşya için menşe tevsikinin menşe şahadetnamesi ile yapılabilmesi sağlanmış, AB’den A.TR Dolaşım Belgesi eşliğinde ithal edilecek söz konusu mali yükümlülüklere tabi eşyanın menşeini belirleme konusunda Bakanlıkça belirlenen risk kriterleri uyarınca saptanan durumlar saklı kalmak kaydıyla menşe şahadetnamesinin aranılmaması hususu düzenlenmiştir.

Bu kapsamda ilgili Yönetmelik maddesi gereğince, AB ülkelerinden A.TR Dolaşım Belgesi eşliğinde serbest dolaşıma girecek olan mali yükümlüklere tabi (ilave gümrük vergisine (İGV), ek mali yükümlülüğe (EMY) ve ticaret politikası önlemine) eşyaya ilişkin menşe şahadetnamesinin gümrük idaresine ibraz edilip edilmeyeceği hususu BİLGE nin Tarife Modülü kullanılarak görülebilecektir. Söz konusu modüle beyanname tescilinden önce yükümlü tarafından yapılması planlanan ithalat işlemine ilişkin bilgilerin girilerek, beyanname ekinde menşe şahadetnamesinin talep edilip edilmeyeceği belirlenecektir.

Bu itibarla, A.TR Dolaşım Belgesi eşliğinde ithal edilecek eşya için beyanname tescilinden önce menşe şahadetnamesinin istenip istenmeyeceğinin belirleneceği ve yükümlünün bu bilgiye sahip olacağından dolayı beyanname tescilinden sonra sistem tarafından menşe şahadetnamesi aranılması durumunda beyanname ekinde söz konusu belgenin ibrazı gerekmektedir.

Bununla birlikte, ülkemizin taraf olduğu serbest ticaret anlaşmaları çerçevesinde AB’nin de dahil olduğu bir çapraz kümülasyon sistemine dahil ülkeler menşeli olduğu beyan edilen eşyanın AB’den A.TR Dolaşım Belgesi eşliğinde ithalinde, eşyanın ilave gümrük vergisine tabi olmaması için beyanname ekinde İGV BKK’larının 3 üncü maddesi gereğince “tedarikçi beyanı” veya “uzun dönem tedarikçi beyanı”nın ibraz edilmesi gerekmektedir.

Bilgileri ile bağlantınız gümrük idarelerine konuyla ilgili gerekli talimatın verilmesi hususunda gereğini rica ederim.

 

 

 

Mustafa GÜMÜŞ Genel Müdür

Gümrük beyannamesinin 24 no’lu kutusuna kaydedilen ticari sözleşmelere ilişkin kodlar dış ticaret istatistiklerinin üretilmesi amacıyla kullanılmaktadır. Söz konusu kodların kullanılması, Türkiye Gümrük Bölgesi’ne giren ve çıkan eşyaya ve taşıt araçlarına uygulanan kurallar bakımından herhangi bir sonuç doğurmamakta; kaydedilen kod vesilesiyle beyanname kapsamı eşyanın ne tür bir ticari sözleşmeye konu olduğu hakkında gümrük idaresine bilgi verilmektedir.

Dış ticaret istatistiklerinin doğru ve sağlıklı üretilmesi bakımından gümrük beyannamesinin 24 no’lu kutusunda doğru kodun beyan edilmesi önem arz etmektedir. 

T.C.TİCARET BAKANLIĞI Gümrükler Genel Müdürlüğü'nce yayımlanan GENELGE (2019/23) ile GGM cezai durumla karşılaşılmamasını teminen gümrük beyannamesinin 24 no’lu kutusuna, yapılan işlemin niteliğine en uygun olan kodun kaydedilmesi gerekliliği hususunda bilgilendirme yapmaktadır.

İlgili Genelge No:2019/23'e gitmek için Tıklayınız.

Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM)’nden alınan yazı ekinde yer alan, Suriye'de güvenlik altındaki bölgeler ile ülkemiz arasında gerçekleştirilecek ticarette, verilecek gümrük hizmetlerinin düzenlenmesi amacıyla Gümrükler Genel Müdürlüğünce hazırlanan 2019/16 sayılı Genelgeye, aşağıda bilgilerinize sunulmuştur.

Kaynak: egebirlik.org.tr Bahse konu genelgeye ulaşmak için Tıklayınız.